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* 来源 :http://www.waxica.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-02-05 17:32

中新网客户端北京2月5日电 (记者 程春雨 邱宇吴涛)4日,新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件,中国策划新时期乡村振兴的顶层设计??《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台。乡村振兴怎么干?有哪些新措施?对农村居民和城市居民会有哪些影响?

【焦点】

??城里人去农村买房有哪些红线?

党的十九大讲演明确提出实行乡村振兴战略。去年12月召开的中央经济工作会议请求,迷信制定乡村振兴战略计划。随后召开的中央农村工作会议指出,完善承包地“三权分置”制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深刻推进农村集体产权制度改革等。

今次颁布的中央一号文件提出,摸索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农民屋宇使用权,但严厉禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私家会馆。

中央农办主任韩俊说,这不是让城里人到农村买房置地,而是要使农民的闲置住房成为发展乡村游览、养老等产业的载体。

中国社科院农村发展研究所所长魏后凯向中新网记者表示,乡村振兴是要把农村闲置宅基地与农房等各种闲置资源激活,激活当前可以搞一些文明、旅游、休闲等开发,例如特点小镇的建设与乡村振兴就有严密接洽,然而去大量搞别墅的话,现有的政策是制止的。

记者留神到,近年,国土资源部曾屡次明确,城市居民不得到农村购置宅基地,依照法律和登记规矩,城市居民是拿不到合法的产权。1月15日,领土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上强调,“城里人到农村买宅基地的口子不能开。”

“‘适度放活宅基地使用权’象征着‘去农村租房’更有保障。”中国国土资源经济研究院环境经济研究室主任余振国日前接收媒体采访时表示,宅基地“三权分置”对打好脱贫攻坚战、落实乡村振兴战略等都将施展良好的推动作用。

  ??农民进城后可否保存村里的房和地?

跟着中国城镇化的推进,进城落户和务工农民增多,大量宅基地长期闲置。中国国际经济交换核心副总经济师徐洪才指出,放活宅基地的使用权,城市人介入到对宅基地的应用中,既能盘活存量土地资源,转变农村空心化景象,又能增长农民的收入。

国家统计局数据显示,截至2017年末,中国大陆城镇常住人口81347万人,乡村常住人口57661万人(减少1312万人);城镇人口占总人口比重(城镇化率)进步至58.52%。

为维护农民的正当权益,中心一号文件明白提出,保护进城落户农夫土地承包权、宅基地应用权、群体收益调配权,领导进城落户农夫依法被迫有偿转让上述权利。

中国国民大学农业与农村发展学院教学郑风田向记者表示,农民分开农村进城,但宅基地承包把使用权流转出去,资历权还在农民手里,大量闲置的宅基地流转出去发生的收益使得农民在城里生涯更有保障,而城市的资本也能进入村落。

魏后凯表示,现在农民增收重要靠到城里去打工的工资性收入,增收难度一直加大,需让农民的增收更多地依附农业、农村。“依法强迫有偿退出”既能保障进城农民的合法权益,又可能激活资源,利于提高农业生产经营的范围,发展示代农业。

  ??农村基层干部腐败和作风问题怎么查处?

中央一号文件提出,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败表彰力度。严格整治惠农补助、集体资产管理、土地征收等范畴侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

在专家看来,这是对农民大众呼声高的问题进行重点整治。2017年12月28日-29日召开的中央农村工作会议强调,要严正查处侵略农民好处的“微腐朽”。

郑风田向说,现在中央大量资金要进入村庄,如何增强对村干部的腐烂治理成为重要的问题。由于钱要通过村干部向下分配,村干部有可能利用手中的权力,把资源不公正地分配。

“农村的有些工作看着很小,实际上可能损害了农民的利益。”魏后凯说,推行村级小微权利清单制度,把“责权力”搞明白,对掩护农民合法利益有利益。

中央一号文件还强调集中力气解决凸起的风格问题。科学断定脱贫摘帽时间,王中王开奖结果资料,对平心而论、搞数字脱贫的严肃查处。除党中央、国务院同一安排外,各部分一律不准再组织其他检讨考评。同时,要把农村基层党组织建设成刚强碉堡,连续整理脆弱散漫的党组织,稳当有序开展分歧格党员处理工作等。

  【主要举动】

??增进小农户和现代农业发展有机连接,辅助小农户节本增效

《中共中央国务院对于实施乡村振兴战略的意见》是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指点“三农”工作的中央一号文件。

中央一号文件提出,促进小农户和现代农业发展有机衔接。推进农业生产全程社会化服务,赞助小农户节本增效;发展多样化的结合与合作,晋升小农户组织化程度;发展农超对接、农社对接,帮助小农户对接市场;扶持小农户发展生态农业、设施农业、休会农业、定制农业;改良小农户生产设施前提,提升小农户抗危险才能;研究制定搀扶小农生产的政策意见。

“假如像以前一样的农耕,面朝黄土背朝天,良多人就不乐意干了。”魏后凯说,“全面激活农村的资源、要素、主体是实现乡村振兴的症结。主体首先要把农民积极性要调动起来,还有新型经营主体、服务主体,都要调动起来。

魏后凯弥补说,所以必定要结合现代高效农业的发展,联合农业农村的现代化,来推进农业的建设。培养一批懂古代农业科技常识、用现代发展手腕进行出产、有比较稳固和较高的收入的新型职业农民,让农民成为有吸引力的职业,成为一种体面的职业。

  ??首提“乡村经济多元化”,激励工商资本下乡

中央一号文件首次提出,乡村经济要多元化发展。培育一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间,鼓励在现存地域创办环境友爱型企业,实现乡村经济多元化,提供更多就业岗位。

文件同时鼓励工商资本下乡,提出加快制订勉励引诱工商资本参加乡村振兴的领导看法,落实跟完美融资贷款、配套设施建设补贴、税费减免、用地等搀扶政策。

魏后凯表现,实现乡村的全面振兴,要破解人才缺乏、资金短缺、农民增收难三大困难。农村振兴要大批资金,但农村当初资金短缺,投融资的渠道比拟单一,投资回报率绝对较低,个别的资本不乐意去,需树立多元化、低本钱、广笼罩的投融资机制。

  记者 张浪 摄

??拓展农业的生态功效,鼓励各界投身乡村建设

中央一号文件提出,要加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野活泼物驯养欣赏等产业;踊跃开发观光农业、游憩休闲、健康摄生、生态教导等服务;创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路;打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。

同时,中央一号文件提出鼓励社会各界投身乡村建设,吸引支撑企业家、党政干部、专家学者、医生老师、规划师、建造师、律师、技巧人才等,通过下乡担负意愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方法服务乡村振兴事业。

“人才是乡村振兴最要害、最活泼的因素。现在农村的人才不能满意乡村振兴的须要,一定要鼓励城市各种各样人才到农村去。”魏后凯说。

魏后凯指出,通过全面深入乡村体系改造,尤其是农村集体产权轨制改革,激活农村的资源、因素、主体,为农民增收、农业增效、农村增绿打下坚实的基本,为实现城市振兴供给坚实的保障。(完)

编纂: 肖昌希


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    2月2日下战书,海南省与腾讯公司深入配合系列名目签约仪式在北京举行。海南日报记者张杰摄

    2月2日下午,海南省与腾讯公司深化合作系列项目签约典礼在北京举办。省长沈晓明、腾讯公司董事会主席兼首席实行官马化腾证签。

    签约典礼上,我省有关局部及企业与腾讯公司、腾讯协作企业方辨别签署了6份配合协定。

    据理解,这一批签约项目涵盖了互联网产业、智慧医疗、智慧交通、政务服务以及“腾讯系;海南企业的增资投资协议。其中的利用示范名目均由腾讯公司出资建设,并引入最提高、最优质的技能资源,将为海南的大数据融合、信息化建设作出踊跃贡献。

    为构建现代经济体系,2015年以来省委省政府确破重点培育强盛旅行业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、会展业、古代物流业、医药产业等十二个重点产业,按照“三年景形、五年成势,本港台现场报码香港现炀;的发展目标,2017年,十二大重点工业增加值增添10.1%,投资增加10.5%,占经济总量七成以上。其中,互联网产业作为一大亮点,年均增速保持25%以上,包括腾讯在内的一批有名互联网企业落户海南。近多少年,腾讯公司在海南的布局跟发展始终推进,对海南的互联网产业发展起到很好的推动作用,特别是微信“智慧海南;公共服务平台,很好地提升了海南省公共服务水平,还把一批“腾讯系;企业带到了海南,去年,海南腾讯年实现了业务收入超过14亿元。

    省工信厅、省卫计委、海口市政府、三亚市政府、澄迈县政府负责人以及腾讯公司、腾讯合作企业方有关负责人参加了上述签约活动。

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